365体育比分_365bet官网注册开户_365bet体育足球世界水利局关于2022年法治政府建设年度报告

　　2022年365体育比分_365bet官网注册开户_365bet体育足球世界水利局在市委市政府的正确领导下，在依法治市办的悉心指导下，深化实行法治政府建设，仔细履行职责，完善法治政府建设各项制度，公正文明执法，加强水法宣传，推进法治水利建设，法治工作水平得到了明显的提升。现将有关工作情况报告如下：

　　一、 2022年法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）依法履行行政职能

　　一是规范优化行政审批，加大办事环节精简和流程再造力度,生产建设项目水土保持方案后续设计和自主验收备案管理的申请事项，办理时限压减至4个工作日。开展线上审批、多评合一等套餐式集成服务，实行电子证照，确保时效性。规范审批监管协同，健立审批和事中事后监管信息实时互通共享机制。严格实行包容审慎监管，让执法既有力度又有温度。加强线上服务指导，按照“一项目一策”提供精准服务，帮助办事企业在报批前解决问题。

　　二是强化平台应用，全面使用在线审批监管平台和政务服务平台，按照2022年度水利系统“双随机、一公开”抽查工作计划，在“取用水行为”、“水土保持生产建设项目检查”等领域联合相关部门开展随机抽查。2022年我们随机抽取了7家企事业单位进行了部门内检查，与相关部门开展联合抽查9次，并及时在“双随机”平台公示，完成了年度“双随机，一公开”检查工作任务。同时，通过吉林省“互联网+监管”事项目录清单动态管理系统对执法监管事项目录清单进行认领和实施清单进行编制，市水利局主要承担18方面监管责任，监管事项135项。2022年认领16项监管事项，有监管行为事项15项，监管事项覆盖率达到93.75%。

　　三是对我局行政执法事项清单进行制定和修编，并在局官网上公示。其中行政检查事项35项，行政处罚事项49项，行政许可事项15项，行政强制事项6项，行政征收事项2项。

　　四是完成我市法治政府建设示范城市创建工作，局领导高度重视，多次召开专题会议，部署落实市委、市政府相关任务要求，并安排专班，全力做好示范城市创建工作。我们建立健全了各项相关制度，制作了支撑材料的备检台账，全力做好备检工作，在备检期间，我们将相关学习资料发放到包括局主要领导和分管领导在内的所有在岗在册的执法人员，要求全员坚持学习，并全员参与了市委组织的法律业务考试，在做好备检的同时丰富了法律知识，提高了执法水平。

　　（二）强化制度建设

　　我们把习近平法治思想贯彻到法治政府建设全过程和各方面，建立完善了市水利局“12345+”制度体系，根据各级法律法规制定市水利局《行政执法日常检查监督制度》《行政执法与刑事司法衔接工作制度》《执法过错纠正、责任追究程序、错案责任倒查问责制度》等六项工作制度，建立“一案三书”工作制度，将工作制度化、规范化、程序化、法治化，日益健全了职责明确、依法行政的政府治理体系。

　　（三）严格规范执法

　　严格落实行政执法“三项制度”，强化执法队伍建设，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于治水重要讲话指示批示精神，规范执法人员的行政执法行为。一是开展防汛保安专项执法行动，汛前汛中先后派出6轮共计30个检查组和5个暗访组，抽调执法人员32人次，建立了问题台账，以“一县一单”形式逐库督导整改，共整改风险隐患问题51个。共排查河道610公里，出动113人次，41车次，全力保证汛期河道行洪安全。对11座水库大坝、溢洪道、泄洪灌溉洞闸门及水位进行了防汛安保专项检查，水库均运转正常。二是开展365体育比分_365bet官网注册开户_365bet体育足球世界地下水管理专项整治行动，历时5个月，共排查企事业单位共611家，出动执法车辆259台次，执法人员567人次，责令停止违法行为4次，封闭地下水井2口，责令补办许可手续34个。三是开展非税收入历史欠费追缴专项行动，针对4笔欠费共计54.69万元，已追缴完成3笔共计37.89万元，占欠款总额的69.28%。

　　（四）加强法治学习

　　我们将习近平法治思想纳入年度理论中心组学习计划，坚持学习习近平法治思想，在局理论学习中心组会议上，由局长主持并领学宪法相关知识，认真履行推进法治建设，全年共召开普法学习会25次。加强对执法人员法律法规等知识的培训，全局包括局长在内的13名执法工作人员均完成了市行政执法培训平台上的年度培训学习任务和考试。

　　（五）全面推动“八五”普法。

　　一是制定了《2022年宪法宣传周活动方案》，通过党组理论学习中心组扩大会议专题学习宪法，在官网上发布“了解宪法，走进宪法”的文章，将“宪法宣传片”转发微信朋友圈的方式开展宪法宣传。

　　二是结合市河长办河长制“进村屯”宣传活动，开展以“治水护水，普法先行”为主题的“八五普法”活动。通过在东辽县安恕镇集市上悬挂条幅，发放宣传单，有奖问答等形式开展《中华人民共和国水污染防治法》《吉林省河道管理条例》《365体育比分_365bet官网注册开户_365bet体育足球世界河道垃圾治理条例》等相关法规条例宣传活动，同时联合了辽源日报社、吉D微风等媒体进行宣传报导。

　　三是以“3.22世界水日、中国水周”“5.22国际生物多样性日”“6.5世界环境日”等时间节点为平台，开展线上线下同时宣传的普法模式。为推进365体育比分_365bet官网注册开户_365bet体育足球世界创建文明城市营造了良好的氛围。

　　二、推进党政主要负责人履行法治建设第一负责人职责

　　一是将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，同时将述法报告按时报至依法治市办，切实落实一把手履行推进法治建设第一责任人职责，建立起行政执法工作一把手负总责、分管领导分工负责、科室负责人具体负责的责任体系。

　　二是适时调整了以一把手为主任的“365体育比分_365bet官网注册开户_365bet体育足球世界水利局行政调解委员会”，设立了调解室，安排专人负责调解工作，化解水利行业发展过程中存在的矛盾纠纷，切实维护人民群众合法权益，促进社会和谐稳定中的重要作用。

　　三是适时调整了“365体育比分_365bet官网注册开户_365bet体育足球世界水利局法治建设领导小组”成员，明确了法治建设工作职责，提高法治建设工作水平，切实履行推进法治政府建设领导职责，及时研究解决影响法治政府建设重大问题，安排听取有关工作汇报。

　　四是成立了“中央依法治国办督察反馈问题整改工作领导小组”，由主要负责同志担任组长，领导小组办公室设在水政法规科，负责整改落实工作的研究部署、组织推进、综合协调、督办落实、宣传报道等具体工作。

　　三、存在的问题

　　2022年，我局在法治政府建设方面取得了积极进展，但与新时代全面依法治国、建设法治政府的新形势相比，水利法治建设工作仍然存在不足。一是习近平法治思想理解不深入。部分党员干部对习近平法治思想学习、宣传贯彻停留在学文件、学精神上多，深入思考不多，运用习近平法治思想破解新时代水利法治建设方法不足。二是开展法治工作力量较薄弱，执法队伍建设有待进一步加强。法治机构人员不足，一线执法人员素质有待提高，法律专业人员比较少，法律运用上缺乏系统性、科学性，依法行政意识有待进一步加强。三是法治宣传力度仍需加大。从法治建设过程来看，群众对水法律、法规认识程度还很欠缺，涉水违法事件时有发生，其根本原因为群众不知法、不懂法，从而不守法，需在法律宣传上加大力度，增强群众法律意识。

　　四、2023年重点工作任务

　　2023年，我局将继续按照省、市法治建设部署要求，坚持学习宣传习近平法治思想，完善法治政府建设。

　　一是继续完善法治队伍建设。落实主体责任，持续推进法治建设第一负责人履职尽责。继续抓好领导干部学法、用法学习教育，加强法治机构人员配备，充实法治机构人员力量，加大对法治队伍的培训力度，积极引进法律人才。

　　二是继续规范行政执法行为。强化执法队伍的建设，提高执法水平，高度重视行政执法队伍的建设和管理，严格落实行政执法“三项制度”。全面贯彻党的二十大和二十届一次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于治水重要讲话指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设决策部署，规范执法人员的行政执法行为。

　　三是继续做好行政审批服务。严格按照放管服要求，不断提升服务意识，优化服务审批流程，按时办结。

　　四是开展主题法治宣传。在国家宪法日、世界水日、中国水周等活动中，围绕宣传主题，线上线下同时采取多种方式，使法治理念得到广泛传播。