关于2022年工作总结和2023年重点工作安排的汇报

　　一、2022年度重点工作进展情况及取得的主要成绩 

　　（一）积极有为，出色完成防汛抗旱工作。今年汛期降水频次多，量级大，区域重叠。采取措施得力，实现了“水库不垮坝、堤防不决口、人员无伤亡、重要基础设施不破坏”的防汛目标，水利工程安全度汛。一是抓好预警预报。充分发挥水利、气象、水文部门联动作用，及时进行会商研判，累计召开会商会议8次，发布水库、河流、山洪灾害风险预警13期。二是抓好隐患排查。建立问题台账，以“一县一单”形式逐库督导整改，消除风险隐患。三是抓好水库调度。会商研判，采取预泄措施，腾出库容2.06亿立方米，充分发挥水库拦洪削峰作用，有效减轻下游防洪压力和洪涝灾害损失。四是落实水旱灾害防御责任制。全面落实全市水库、 山洪灾害防御各级责任人，严格执行24小时带班值班制度，做到险情早发现、早报告、早处置。 

　　（二）攻坚克难，项目工作成绩显着。一是狠抓项目建设。全市重点谋划实施500万元以上水利项目15个，工程总投资14.13亿元，本年度计划投资2.39亿元。已开复工项目14个，开复工率93%，已完成投资1.22亿元。二是统筹谋划部署。全力做好项目接续和滚动实施，按照国家及省级资金支持方向，以年度计划实施项目为基础，组织各部门、各项目单位在重要支流、中小河流、水生态修复、智慧水利、除险加固和清淤疏浚等方面，储备2023年谋划实施项目13个，总投资13.99亿元，2023年计划投资2.48亿元。三是做好资金争取。把握政策导向和资金投向，全力争取资金支持，年初以来全市水利领域共争取到位资金3.8亿元。积极拓宽融资渠道，灵活运用政府和社会资本合作（PPP）投融资模式，积极推进365体育比分_365bet官网注册开户_365bet体育足球世界杨木、杏木和大良三座水库存量资产盘活，全力开展水库项目融资工作。 

　　（三）注重强化，农村供水保障全面提升。制定了《365体育比分_365bet官网注册开户_365bet体育足球世界2022年农村供水保障提升行动方案》，明确了提高农村自来水普及率、老旧工程改造、县级统管、水费收缴、信息化监管、水质监测、水源保护七项重点工作，并督促实施。重点围绕项目建设、日常运维等方面开展明查暗访，发现问题76个，已全部整改完成。截至目前，东丰县已完成公开招标；东辽县尚未进行施工招标；龙山区已铺设管线23公里，入户290户，完成工程投资的80%；西安区1441人动迁工作正在推进中。 

　　（四）求真务实，水行政管理逐步规范。一是构建社会共治格局。建立了“河湖长+河湖警长+检察长+法院院长”协作机制、东辽河河长制区域共治协作机制、民间河长社会共治机制，基本实现执法协作、区域协同及社会共治。二是开展河湖乱象整治。持续推进河湖“清四乱”规范化常态化，集中开展春季“清河行动”、妨碍河道行洪突出问题排查整治及打击河道非法采砂等专项行动。春季“清河行动”共累计清理垃圾619.6吨，清理粪堆72处、沿河柴草垛1处。排查上报妨碍河道行洪问题4个，已全部整改完成。打击非法采砂40起。三是绿水长廊建设全面铺开。实施原真型、城市型、乡村型绿水长廊项目27个，已完工7个，完成绿水长廊210公里，完成年度计划的80%；实施百公里河道治理工程16个，治理河道128.87公里，完成年度计划的191%。四是着力提高水资源利用水平。强化水资源刚性约束，坚决落实“四水四定”，健全最严格水资源管理考核体系，加强规划和建设项目水资源论证。严格水资源保护监管措施，细化地下水双控指标，加大“双随机、一公开”监管力度，开展地下水管理专项整治行动。扎实开展饮用水水源地安全保障达标建设检查工作。深入实施节水行动方案，助推县域节水型社会建设取得新成效，我市各县区100%通过省级验收。通过线上线下结合宣传，全民节水意识有所增强。 

　　（五）多措并举，党风廉政建设成效明显。一是坚持政治建设统领。压实党建责任体系，推动工作走深走实。强化理论武装，突出政治定位，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是提升廉洁自律意识。加强思想道德建设，筑牢拒腐防变的思想防线，落实廉政风险防控责任和措施，深化源头治理，扎紧制度笼子。严格执行三会一课制度，用好批评和自我批评这个锐利武器，在咬耳扯袖，红脸出汗中纯洁党性。结合主题党日活动，开展党员志愿活动，提升党员理论水平和思想觉悟，充分发挥党员的先锋模范作用。三是创新推动干部队伍结构优化。以事业单位公开招聘、吸纳硕博人才、专业干部调配等方式，进一步改善水利人才队伍结构，加快推进水利事业高质量发展。 

　　二、存在问题 

　　（一）专项资金拨付滞后，地方配套资金不足，存在资金缺口，制约项目建设进度。 

　　（二）农村供水保障工程建设进度严重滞后。全市仅龙山区2处农村供水工程开工建设，完成投资120万元。东丰县、东辽县尚未开工建设，年底前完不成底线任务的风险较大。县级统管进程推进缓慢。水费收缴不规范。 

　　三、2023年工作思路及重点工作计划 

　　（一）聚焦规划引领，加快项目建设推进节奏。完善水利规划体系建设。推进专项预案和工作方案编制，进一步完善水利规划体系建设，全面做好水利规划与上位规划衔接、与全市总体规划衔接、与市级其它专项规划衔接，结合实际高效完成《365体育比分_365bet官网注册开户_365bet体育足球世界“十四五”水安全保障规划》中期修编工作，切实发挥规划引领的核心作用。扎实开展项目谋划储备。立足辽源发展和部门实际，统筹研判，以重大项目为转型发展的基础和支撑，扎实做好重大项目谋划，进一步梳理研究国家、省级投资支持政策及方向，精心储备一批补短板、增后劲、利长远的重大水利项目。协调做好项目前期工作。以全省中小河流（流域面积200-3000平方公里）整河治理方案编制工作为契机，配合省水利厅及省水利勘测设计院，编制全省中小河流治理总体方案，建立中小河流治理综合管理系统。加快推进大梨树河连心桥至新四浑公路桥中小河流治理项目初设报批工作，协调推进渭津河、大梨树河上游段等项目前期工作，确保项目早日开工。统筹推进重点项目建设。以市本级重点水利项目建设为抓手，强化部门沟通配合，全流程跟进项目审批，全面压实前期工作质量，确保项目具备开工建设条件，消除疫情等不利因素，抢抓施工时间，按照“五化”闭环工作法，推动水利项目落实落地，确保完成年度目标任务。着力破解项目资金难题。抓住国家政策投向，撬动金融政策及社会资本投入，全面开展水利项目申报，努力向上争取专项资金，继续梳理、谋划债券项目。在常态化争取资金的基础上，抓好招商引资工作，灵活运用各种投融资模式和政策性金融支持，多渠道争取资金。 

　　（二）注重系统观念，强化河湖健康管理保护。加快推进河长制工作提质增效。修编各项管理制度，用好督查督办、提示提醒、考核问责等手段，压实各级河长责任，推动河长履职及工作落实。加强河长培训，提高各级河长履职能力，破解河湖问题，推动河湖面貌持续向好，将制度优势转化为治理效能。加大河湖保护治理力度。持续实施百公里河道治理工程，治理河道132.43公里。常态化规范化推进河湖“清四乱”、妨碍河道行洪突出问题排查整治工作，结合农村“四沟四渠”清理整治行动，推动河湖“四乱”问题清仓见底。规范河湖管理，加强涉河项目监管，明确河湖管控范围，强化河湖空间带管控。加强水土流失综合防治。强化监管全覆盖，严格落实水土保持“三同时”制度，提升地区水土保持工作能力。依托国家水土保持重点工程，对小流域集中连片治理，未来将发挥整体水土保持生态效益。 

　　（三）锚定兴水为民，发挥农村供水保障作用。健全完善县级统管，推动县级统管从“有名向有实”转变，确保供水工程发挥效益。强化水费收缴、管理和使，依法依规推动水费县级统一管理、统筹使用，推行水费专账管理，逐步设立县级维养基金，实现“以水养水”良性运行。实施农村供水保障提升工程，强化城乡供水安全。督促东辽县加快建安镇八一净水厂中控系统和锅炉调试，尽快投产供水；维护已建供水工程，确保发挥效益。 

　　（四）坚持底线思维，抓好水旱灾害防御工作。完善基础工作，及时修订完善各类防汛预案和水旱灾害防御组织指挥机构，落实水库、河道及山洪灾害防御等责任人，加强水旱灾害防御专家队伍的建设。落实汛前检查，开展防春汛和汛前检查，根据冬春降水和水库蓄水情况，分析研判水旱灾害防御形势，从防御责任制落实、防洪工程安全度汛、山洪灾害监测预警系统运行维护等方面进行全面检查，排除隐患，落实整改。强化水工程调度，严格控制水库汛限水位，充分发挥水工程防洪减灾效益，坚决守住水安全底线。 

　　（五）紧盯目标导向，加强水资源集约节约利用。全面节水，持续推动《365体育比分_365bet官网注册开户_365bet体育足球世界节水行动实施方案》，促进农业节水增效，强化工业节水减排，推进城镇节水降损，提高再生水利用率。巩固县域节水型社会创建成果，力争年底，全域通过国家级验收。创新节水宣传，提升社会节水意识。合理分水，加快编制《东辽河生态补水方案》并组织实施，推动被挤占的生态用水逐步恢复。落实水资源刚性约束，协同水文、自然资源部门抓好地下水监测及信息共享，实现水量水位双控。管住用水。严格控制地下水开发，通过核查登记、整改提升、监督检查、建章建档等措施，推进取用水管理专项整治行动落地生效。利用推动农村灌溉工程和饮水工程完善取水许可手续，纳入用水统计直报系统。 

　　（六）突出上前一步，加强水利行业能力建设。一要提升水利政务服务效能。深化“放管服”改革，优化营商环境，优质高效做好行政审批工作，深化互联网平台建设，推动政务服务标准化、规范化建设，助力企业发展。扎实做好信访、保密、档案、离退休干部、财务审计、后勤保障等工作，落实意识形态工作责任制，统筹做好新闻宣传。抓好疫情防控常态化工作，切实把“快、准、严、细、实”要求贯穿疫情防控全过程。二要规范水利工程监督管理。加强建设项目全生命周期风险管理，保障水利基础设施安全，以确保工程质量为主线，加强建设全过程监管。严格水利工程质量监管，构建安全生产责任体系，紧盯重点行业领域开展隐患排查治理，积极完成安全生产领域改革的各项任务，突出重要时间节点，深入开展水利行业安全生产的各项工作。严格风险管控，强化工程建设及运行监管，确保工程安全平稳运行。三要积极推进依法治水管水。深入贯彻落实全面依法治国战略，强化水法规制度建设，紧盯重点领域开展执法和监督行动，不断提高治水管水水平，提升执法效能。强化综合执法，健全水行政执法与刑事司法衔接机制，实施重点领域水行政执法专项行动，严厉打击水事违法行为。加强“以案释法”，推深做实水利普法，提升水利系统运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。 

　　（七）坚持高举旗帜，纵深推进全面从严治党。持续用党的创新理论凝心铸魂，加强理论武装，不断夯实忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。强化党性教育，深入学习“二十大”精神，锤炼过硬党性修养，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。全面加强高素质干部队伍建设，牢固树立正确选人用人导向，强化政治素质把关，加强年轻干部培养选拔和实践锻炼，不断优化专业结构和年龄结构，增强干部队伍整体效能。加强基层人才队伍建设，强化领导干部水利专业化能力培训，全链条做好人才发现、培养、使用、激励、保障工作。落实从严治党主体责任，以永远在路上的执着把全面从严治党不断引向深入，牢固树立党要管党意识，加强对权力运行的制约和监督，推进权力公开透明运行，从源头上预防和治理腐败。